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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。
目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。
而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。
只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。
也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。
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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.co居家生活m網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)
下面附上一則新聞讓大家了解時事
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苗栗縣警方10日下午查緝一名郭姓毒品通緝犯,但郭嫌為逃避警方查緝開車逃逸,卻將車子開入死巷子內,警方隨即下車逮人,但郭嫌不肯就範,反鎖車門抵抗,警方最後將車窗打破強制搜索。
苗栗縣竹南警分局近日執行「同步查緝毒品專案」,針對苗栗縣涉嫌從事販毒或施用毒品者加強搜索,發現一名郭姓男子持有大量毒品,經多日埋伏、跟監、蒐證,於10日下午持搜索票前往嫌犯住處查緝,碰巧發現郭嫌開車從眼前經過,警方一路跟隨,郭嫌發覺不對勁,立刻將車輛開進巷子想躲避追緝,沒注意巷子是死路,警方發現嫌犯闖進死巷子,立刻下車逮人,由於郭嫌拒絕下車,反鎖車門抵抗,專案小組隨即敲破車窗強制搜索。
警方在郭嫌車內搜出安非他命毒品63.11公克,改造槍枝4支,外觀仿造火箭筒的改造彈藥發射器1支、子彈54發、空包彈150發、空彈殼82個、彈頭127個,底火2包、行動電話5支等證物,當場以現行犯將其嫌犯逮捕。
郭嫌在偵訊時始終否認販毒,也拒絕交代毒品及槍枝來源,全案依違反《槍砲彈藥刀械管制條例》、《毒品危害防制條例》偵辦中。
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